乾隆八年一場“金殿驗鳥”引出匿災不報、貪績婪財的驚天巨案暴露大清國糧田萎縮、糧倉空匱的危機因病歸鄉的劉統勛奉命出山帶領谷山、杜霄等新上任的年輕干臣沖出重圍以顱為典執行乾隆的開荒增田大策苦干兩年后糧田轉危為安國家經濟逐漸恢復元氣然而以鐵公南、宋五樓為首的貪腐勢力公然挑戰新修的“禁丈”法律借開荒之名升科收稅殘酷盤剝墾民使乾隆的墾殖大業功虧一簣此時全國十八省中逾半遭遇百年未遇天災全國性糧食危機再度爆發國本動搖引發朝野激烈動蕩劉、谷眾臣又臨危受命以浙江重災區為突破口堅持以法治田與朝野惡勢力展開生死較量終保住大清國的耕地紅線糧食安全被確立為國家第一要務可新政甫出卻又面臨更尖銳挑戰因開荒過度而引發的生態災難隨之浮現劉、谷眾臣再次赴湯蹈火